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义政办发〔2019〕8号 义县人民政府办公室关于印发义县健康促进三年攻坚行动实施方案的通知

发布时间:2019-03-18 09:00:00  编辑:admin  字体:  

各乡镇人民政府、县政府各组成部门:

经县政府研究同意,现将《义县健康促进三年攻坚行动实施方案》印发给你们,请严格按照文件要求,认真贯彻执行。

 

                               义县人民政府办公室

2019年3月11日

                               (此件公开发布)

义县健康促进三年攻坚行动实施方案

 

为认真贯彻落实国家、省、市、县委关于脱贫攻坚决策部署,根据市转发《辽宁贫困地区健康促进三年攻坚行动实施方案》的通知要求,我县作为全省15个省级贫困县之一,纳入了此次全省贫困地区健康促进三年攻坚行动计划之中,为确保我县群众健康素养水平如期达到目标要求,结合县域实际,研究制定实施方案如下:

一、总体要求

(一)工作原则

1.分类指导。针对我县的疾病流行特点、生态环境状况、社会文化习俗等实际情况,指导开展健康教育。

2.分众施策。针对患有大病、慢性病、重病、地方病及其它疾病的贫困患者要根据其面临的主要健康问题制定健康教育处方,精准提供健康教育服务。

3.分级负责。按照省级统筹,市、县具体抓落实的工作机制,县卫健局、扶贫办、财政局、教育和文化旅游局、人社局和各乡镇政府在县委县政府领导下,扎实完成我县健康促进三年攻坚行动任务。

4.分步推进。按照总体布局,结合实际,加强分析研究,区分阶段,明确任务,落实措施,分步骤推进。

(二)工作目标

2020年,实现我县居民健康教育全覆盖。县、乡、村建成健康教育骨干队伍并实现培训全覆盖。50%的中小学校达到健康促进学校标准。居民健康素养水平2020年目标水平较2018年水平提高60%(细化指标见附页2)。

二、重点行动

(一)健康教育“进乡村”行动                           

利用当地群众喜闻乐见的形式,依托农村广播、文化大院、标语口号、文艺演出、乡村大篷车、赶农村大集等形式,针对当地存在的村民主要健康问题开展健康教育,传播健康素养基本知识 (责任单位:卫健局、财政局、各乡镇政府)。

1.举办健康教育讲座。每村每两个月不少于一次。

2.开展多形式“健康素养66条”宣传解读,推动群众对健康基本知识的认识掌握。

3.开发有针对性的健康知识标语口号。标语口号应当通俗易懂、内容科学、适宜在乡村传播。

(二)健康教育“进家庭”行动

覆盖全部贫困家庭,根据居民的疾病特点提供健康教育服务(责任单位:扶贫办、卫健局、财政局、各乡镇政府)。

1.一家一张“明白纸”。每年度向每个贫困患者家庭发放至少一份有针对性的健康教育材料,如书籍、宣传册、折页、粘贴画等。

2.一家一个“明白人”。依据实际情况在每个贫困患者家庭成员中培训一名家庭成员,使其掌握针对与自身家庭健康问题有关的健康素养基本知识与技能,树立自身是健康第一责任人理念,带动家庭成员养成健康生活方式。

3.一家一份实用工具。向每个贫困患者家庭发放盐勺、生熟砧板、毛巾、牙刷、体育健身用品等健康实用工具,每户不少于一份。

4.一人一份“健康教育”处方。依据当地的实际卫生问题,为因病致贫的家庭开具有针对性的健康教育处方。在开展高血压、糖尿病、结核病、重症精神障碍规范管理的基础上,依托家庭医生签约服务,为患有脑血管病、冠心病、慢阻肺、类风湿、关节炎、重型老年慢性支气管炎等慢性病及患有地方性氟中毒、大骨节病、氟骨症、碘缺乏病等地方病的贫困人口制定个性化健康教育处方。

(三)健康教育“进学校”行动

面向全体中小学生开展健康教育,全面启动健康促进学校建设(责任单位:教育和文化旅游局、卫健局)。

1.在全县中小学全面开展健康促进学校建设。

2.学校开设健康教育课,把健康素养66条作为主要的课堂内容,向学生讲授合理膳食、食品安全、适量运动、科学洗手、用眼卫生、口腔健康、传染病防治、自救互救、青少年性与生殖健康等基本知识与技能。

3.各学校通过举办健康知识大赛、演讲比赛、手抄报等多种形式,鼓励吸引师生参与,提升健康教育活动的趣味性和实效性。

4.开展“优秀家庭小讲师”评选活动,充分调动学生对传播健康知识的热情与积极性,助力健康家庭建设。

(四)健康教育阵地建设行动

打造群众身边的健康教育宣传阵地,宣传健康扶贫政策,普及健康素养66条、健康教育技能、慢性病规范管理、地方病及其他重点疾病防治等健康知识(责任单位:卫健局、教育和文化旅游局、扶贫办、各乡镇政府)。

1.每个行政村设置健康教育宣传栏或宣传墙不少于一块,面积不低于两平方米,定期更改内容。

2.在县级电视台、义县报和政府网站等新闻媒体开辟健康类栏目,发布健康教育内容每月不少于一次,播出健康主题公益广告每月不少于一次。

3.适时建立网络健康科普平台,满足不同人群对健康知识的需求,为贫困居民提供有针对性的健康知识推送、健康知识查询等服务。

(五)基层健康教育骨干培养行动                    

县直相关部门和乡(镇)、村要建立健全健康教育骨干队伍并实现骨干培训全覆盖(责任单位:卫健局、人社局、教育和文化旅游局、各乡镇政府)。

1.开展对全县健康教育人员培训。根据省培训计划、设置培训课程和培训材料,邀请和组织有关专家开展讲座和义诊。

2.打造村级健康教育骨干。骨干可来源于“第一书记”、驻村干部、基层医疗卫生工作者、卫生计生专干等。

3.开展村级健康教育骨干培训。培训内容包括健康素养66条、健康教育技能、慢性病规范管理、地方病及其他重点疾病防治、避孕节育非意愿妊娠知识等。可依托农民夜校等各类平台开展。2018年实现骨干培训率不低于30%;2019年实现全覆盖;2020年针对健康问题和要求,实现强化培训全覆盖。

4.突出对驻村“第一书记”培训。驻村“第一书记”是推进健康促进工作紧紧依靠力量,要充分发挥核心纽带作用,抓好培训帮带,落实责任,推动健康促进工作落地见效。

5.加强健康教育专业机构建设。推进工作攻关研究,充实健全人员力量,开展编写核心信息,做好阶段性工作监控,切实发挥指导作用。

6.做好健康教育和健康科普。充分发挥定点扶贫、医联体城乡医院对口支援和“组团式”支援开展健康教育和健康科普的优势开展工作。县乡医疗卫生机构要组建健康教育志愿者团队开展工作。

三、保障措施

(一)加强组织领导

由于“贫困地区健康促进三年攻坚行动”由省级卫生健康和扶贫部门统筹,各市(地)县具体抓好落实,因此县政府成立专门领导小组,明确职责任务,将我县健康促进三年攻坚行动纳入义县经济社会发展和卫生健康事业发展大局,作为健康扶贫三年攻坚的重要任务,相关部门和各乡镇政府要协同配合,整合资源,动员社会力量参与,完善监督问责,要调动村医等各方面积极性,抓好各项任务落实。

(二)科学制定方案

县政府各组成部门和各乡镇政府要组织专业人员深入分析我县和各乡镇主要健康问题,本地居民健康素养水平和居民健康教育需求,明确各类服务对象健康教育干预重点。结合实际,制定合理、可及、有效的健康促进三年攻坚行动具体实施方案,分工明确,要有清晰的时间表和路线图。

(三)加大经费保障

加大基本公共卫生服务健康素养促进项目经费保障力度。省级将加大健康素养促进项目经费统筹,重点保障全省15个省级贫困县健康促进三年攻坚行动。我县将健康促进工作纳入财政预算。

(四)强化督促指导

省市将贫困地区健康促进三年攻坚行动计划落实情况纳入工作绩效考核,并实施月报制度,省卫健委和扶贫办等部门将适时进行检查抽查。因此县直各相关部门和各乡镇政府要指定专人于每月20日前将本月工作进展情况上报县此项工作领导小组办公室(办公室设在卫计局)。

(五)加强宣传引导

要及时发现、总结、推广我县健康促进做法和经验,依托各类媒体,积极宣传报道工作亮点和先进典型。全面促进我县此项工作开展。完成我县健康促进三年攻坚行动工作任务。

附件:

1.义县健康促进三年攻坚行动领导小组

2.贫困地区健康促进三年攻坚行动具体工作目标

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

义县健康促进三年攻坚行动领导小组

 

 长: 赵建宇  义县人民政府副县长

副组长:    义县人民政府办公室副主任

             义县卫生健康局局长

         赵文远  义县扶贫办主任

 员: 崔丽娟  义县财政局副局长

         沈清河  义县教育和文化旅游局副局长

         王建国  义县人社局副局长

         张宝明  义县扶贫办副主任

         蔡继超  义县卫健局党委副书记、副局长

韩金山  义州镇人民政府镇长

徐宏彬  大榆树堡镇人民政府镇长

   前杨镇人民政府副镇长

   九道岭镇人民政府镇长

   城关乡人民政府乡长

朱俊田  张家堡镇人民政府副镇长

   头台镇人民政府副镇长

         陈冬梅  七里河镇人民政府副镇长

             聚粮屯镇人民政府副镇长

         宋文俊  白庙子乡人民政府副乡长

         张鹏飞  瓦子峪镇人民政府副镇长

         吴爱娟  稍户营子镇人民政府副镇长

         刘建华  高台子镇人民政府副镇长

         阎国启  头道河镇人民政府副镇长

         王春生  刘龙台镇人民政府副镇长

             地藏寺乡人民政府副乡长

         冯思弢  留龙沟镇人民政府副镇长

         苏文海  大定堡乡人民政府副乡长

领导小组办公室设在卫健局,主任由县卫生健康局局长梁然兼任。副主任由县卫生健康局副局长蔡继超兼任。成员由龙铁江、董文军以及财政局、教育和文化旅游局、扶贫办、人社局各一名同志组成。

联系人:龙铁江

 话:0416-7799026

 

 

 

 

 

 

附件2

义县地区健康促进三年攻坚行动

具体工作目标

领域

指标

2018年

2019年

2020年

健康

教育

进乡

举办健康讲座

每村每2个月不少于1次

每村每2个月不少于1次

每村每2个月不少于1次

健康

教育

进家

一家发放一张健康教育“明白纸”

覆盖30%贫困患者家庭,每年度每个贫困患者家庭不少于1份。

覆盖全部贫困患者家庭,每年度每个贫困患者家庭不少于1份。

覆盖全部贫困患者家庭,每年度每个贫困患者家庭不少于1份。

一家一个健康“明白人”

覆盖30%贫困患者家庭,在每个贫困患者家庭中至少培训1名家庭成员。

覆盖全部贫困患者家庭,在每个贫困患者家庭中至少培训1名家庭成员。

覆盖全部贫困患者家庭,在每个贫困患者家庭中至少培训1名家庭成员。

约束性

一家一份健康实用工具

覆盖30%贫困患者家庭,每户不少于1份。

覆盖全部贫困患者家庭,每户不少于1份。

覆盖全部贫困患者家庭,每户不少于1份。

约束性

健康

教育

进学

建设健康促进学校

全面启动

20%的中小学校达到健康促进学校标准

50%的中小学校达到健康促进学校标准

约束性

领域

指标

2018年

2019年

2020年

指标性质

数据来源

健康

教育

阵地

建设

设置健康教育宣传栏或宣传墙

覆盖50%贫困村。每村不少于1块,面积不低于2平方米,每3个月更新一次内容。

覆盖全部贫困村。每村不少于1块,面积不低于2平方米,每3个月更新一次内容。

覆盖全部贫困村。每村不少于1块,面积不低于2平方米,每3个月更新一次内容。

约束性


省、地市、县各级发布健康教育内容,播放公益广告。

发布健康教育内容累计每月不少于1次,播出健康主题公益广告累计每月不少于1次。

发布健康教育内容累计每月不少于1次,播出健康主题公益广告累计每月不少于1次。

发布健康教育内容累计每月不少于1次,播出健康主题公益广告累计每月不少于1次。

约束性

基层

健康

教育

骨干

培养

村级健康教育骨干培训覆盖率

覆盖30%村级健康教育骨干。

覆盖全部村级健康教育骨干。

强化培训,不低于2019年要求。

约束性

居民

健康

素养

水平

居民健康素养水平

完成基线调查


达到本省份2020年目标水平或较2018年提高60%。

预期性

省组织开展检测


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