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义政办发〔2018〕85号 义县人民政府办公室关于印发义县加强校园安全及周边环境综合治理工作实施方案通知

发布时间:2018-12-13 10:01:00  编辑:admin  字体:  

各乡镇人民政府,县直各有关部门:

经县政府同意,现将《义县加强校园安全及周边环境综合治理工作实施方案》印发给你们,请认真贯彻落实。

 

义县人民政府办公室

2018年12月6日

                                  (此文公开发表)

义县加强校园安全及周边环境综合治理工作实施方案

 

为进一步加强校园安全及周边环境综合治理,巩固平安校园创建成果,净化校园周边环境,有效预防学校安全事故发生,建立健全校园安全长效工作机制,保障师生人身和财产安全,确保学校教育教学秩序正常进行,根据《中华人民共和国安全生产法》、《中小学幼儿园安全管理办法》等有关法律法规及省、市有关规定及教育行业规范和特点,结合我县实际,特制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻红线意识和底线思维,以强化校园安全防范工作薄弱环节为核心,以狠抓校园周边环境治理为重点,以推进“平安校园”建设为载体,坚持“标本兼治、重在治本、多管齐下、综合施策”的原则,进一步加强学校、幼儿园安全管理工作,建立健全维护校园安全工作的长效机制,为教育事业科学发展和广大学生、儿童健康成长创造良好的校园安全环境。

二、工作目标

加强学校周边治安管理,严厉打击侵害学校和师生合法权益的各类违法犯罪行为,确保学校周边社会治安秩序良好;整治学校周边交通秩序,强化校车监管,完善学校周边道路交通警示标识,确保学校周边交通秩序良好;加强学校周边营业场所的监管,坚决取缔学校周边违法违规经营的网吧和文化娱乐场所,整顿清理违规经营的流动摊贩,使校园周边环境明显得到改善;加强学校内部安全管理,及时消除各类安全隐患,确保学校安全稳定。

三、工作重点

(一)全面整治治安秩序。认真排查学校周边治安隐患和涉及学校的违法犯罪线索,依法严厉打击盗窃、敲诈勒索、抢劫师生财物和侵害师生人身权利等各类违法犯罪活动,坚决摧毁学校及周边地区存在的流氓团伙、黑恶势力。加强学校周边治安巡逻和管控,及时消除治安隐患,保证学校周边治安秩序良好。

(二)全面整治经营环境。加强对学校周边经营活动的监管,认真整治校园周边无证经营和占道经营的摊点,坚决取缔学校周边地区200米范围内的所有网吧、电子游戏厅以及非法经营的录像厅、按摩室、歌舞厅,严肃查处接纳未成年人上网问题;坚决查处向学生销售管制刀具、仿制枪支、淫秽书刊、恐怖玩具、赌博玩具和含不健康文化内容玩具的行为,严厉打击销售假冒伪劣学生文化用品行为,保证学生的学习用品内容健康、质量安全。

(三)全面净化生活环境。坚决整治噪音、灰尘、空气污染等影响学校正常教学秩序的行为。加强食品安全监管,检查督促校外饮食行业规范经营,及时取缔学校周边无证经营的餐饮摊点、小饭桌,依法查处经营不符合食品安全标准的违法行为。加强学校食堂规范管理,保证学生的饮食安全。

(四)规范道路交通秩序。加强学校周边交通管理,整顿学校门口及周边地区的交通秩序,完善学校周边道路交通警示标识,城区学校门口应该安装标识牌,必要时安装减速带。安排警力对城区学校放学时段门前交通进行疏导,确保校园周边交通秩序良好。加强校车日常监管,严格规范校车运营行为,设立校车停靠站点标识牌。严厉打击农用车、报废车、摩的等非法营运车辆接送学生,预防涉及学生的交通事故发生。

(五)加强校园安全管理。各校(园)要认真做好隐患排查特别是冬季消防隐患,确保消防设备实施齐全、完好;要重视校园三防建设,建设校园监控网络与公安机关联网,实现视频监控校园全覆盖、无死角,增加视频储存量,保障视频存储时间达到30天以上;要扎实开展有针对性的防食物中毒、防交通事故、防火、防溺水、防欺凌、防踩踏、防煤气中毒等学生安全方面的教育,开展安全应急演练,增强学生的法治意识和防范能力。同时,各校(园)要健全校园安全管理体系,加强校园安全常规管理,及时排查和整改校内外安全隐患,确保校园安全稳定。

四、时间安排

第一阶段:排查阶段(2018年11月23日至2018年11月28日)

制定工作方案和排查细目表,各相关职能部门和学校(园)对校园和周边进行全覆盖、无死角排查。

第二阶段:集中整治(2018年11月29日至2019年1月15日)

对排查出的各种隐患问题本着严格整治的原则,各职能部门明确责任、密切配合、联动工作、共同整治。

五、职责分工

(一)县教育局:负责协调各乡镇、各部门做好校园及周边环境综合治理工作,确保校园及周边环境综合治理工作顺利开展;负责抓好校园内部安全管理,加强学生安全教育和应急演练,提高学生应对突发事件和防范不法侵害的能力;建立台账,做好校园及周边治安综合治理档案资料收集整理工作。

(二)县公安局(交警大队):按照公安部《公安机关维护校园及周边治安秩序八条措施》要求,对全县校园及周边治安秩序负总责;按照“什么问题突出,就整治什么问题”的原则,依法快速打击、严厉惩处侵害学校及师生合法权益的各种违法犯罪行为;协助教育部门做好学校保安人员、保卫人员的管理、培训和业务指导;协助学校开展治安防范、交通和消防等安全知识宣传教育工作;科学规划校园周边道路交通警示标识,在城区中小学、幼儿园上学、放学时段,安排警力对学校和幼儿园门前交通进行疏导,维护校园周边及附近道路秩序,做到“三见警”(见警车、见警察、见警灯)要求;坚决取缔校园周边易燃易爆物品的生产、销售、储运企业和场所;积极开展打击淫秽色情网站、清理整顿网络虚拟空间有害信息等工作,净化网络文化环境;加大对学校周边歌舞厅、电子游戏厅等娱乐场所的整治和查处力度;加强校车准入资格审查,严肃查处非法营运接送学生的车辆。

(三)县综合执法局:总体协调安排此次专项治理工作,确保整治工作责任、人员、任务、时限落实落地;劝导流动摊贩、市民自觉遵守相关规定,倡导学校、家长、学生三方关注饮食卫生安全,主动拒绝购买校外游摊叫卖的"三无"食品;整治门店出店经营、流动摊点占道经营,夜间整治摊贩、烧烤摊点占道经营等违规行为;对高中、一中、二中、朱瑞小学、县园等学校,在中午和晚上放学人流车流高峰时段,协调相关单位人员巡查和专班执守,防止占道现象反弹,保持校园周边道路通畅;建立常态化联系机制,加强与学校沟通衔接,及时了解学校周边情况,联合校方实施更具针对性整治措施,共同做好校园周边整治工作。

(四)县交通局:运输管理所安排人员长期在校车办工作,全力配合教育、公安部门抓好校车安全工作;严格校车从业资格审核,加强校车监督检查,掌握每台校车运输路线,不得超员运输;对校车进行严格管理,对跨线运营、违规接送中小学生车辆予以严厉查处;无校车许可证车辆接送学生的,要实施扣留,依法丛重处罚;加强对校车行驶路线进行排查、治理,完善校园周边标志、标牌;对校车经营者违反《校车安全管理条例》及相关规定的行为,要依法严厉查处。

(五)县市场监督管理局:对有固定经营场所无证经营的违法行为进行治理;加强对校园食堂及周边食品生产经营和餐饮服务单位的质量安全管理,强化学校及周边生产经营食品监管,强化学校食堂及校园周边餐饮经营单位日常监管工作。

(六)县卫计局:按照有关法律法规,指导学校幼儿园做好传染病防治工作;加强校园饮用水安全监测,定期监督、检查学校饮用水和教学环境卫生状况,确保饮用水安全;定期检查、指导学校卫生防疫和卫生保健工作,帮助学校落实疾病预防控制措施,及时监测和防范各种突发性、流行性、传染性疫情;对校园周边有固定场所无证经营的违法行为进行治理;配合学校做好师生健康教育和精神疾病患者的治疗工作,建立中小学生体质监测机制;做好校园突发公共卫生事件医疗救援工作,及时做好食物中毒等其他安全事故的救治工作。

(七)县城建局:加强对校园及周边建设工程执法检查,禁止任何单位或个人违反有关法律、法规、规章标准,在学校围墙或者建筑物边(沿)搭建房舍和设施;严禁在校园周边修建易燃、易爆、剧毒、放射性、腐蚀性等危险物品生产经营和储存使用场所、设施;负责清理、取缔职责范围内的学校周边占道经营和流动摊点的违规经营行为;及时调整保洁人员,加强校园周边清扫保洁力度和牛皮癣治理,加大垃圾清运力度,确保学校周边环境干净整洁。

(八)各乡镇:按照“属地管理”原则,对本辖区内校园安全及周边环境综合治理负总责,加大对辖区学校、幼儿园安全工作投入,定期开展校园安全检查,及时消除隐患,建立完善常态监管机制,强化校园周边环境治理,治理整顿校外流动摊贩,确保学校教学秩序平安顺畅;健全完善安全事故报告制度,辖区内学校发生安全事故,要在第一时间报告县政府,对拖延不报、造成严重后果的,依法追究主要责任人的责任。

六、工作要求

(一)各乡镇人民政府要统筹安排好辖区内的学校安全及校园周边环境整治工作,认真排查并及时整改。

(二)各职能部门要加强领导,积极配合,狠抓落实、督促检查。要结合本地本单位实际制定具体工作方案,及时动员、部署、实施,充分发挥各自的职能作用,形成合力,如期完成专项整治任务。

附件:《校园及周边安全隐患整治任务落实分解表

 

 

 

 

 

校园及周边安全隐患整治任务落实分解表

序号

隐患内容

责任单位

备注

1

紧邻公路学校缺少交通安全标识

交警大队


2

校园周边流动摊贩

城内:综合执法局、公安局、交警大队、市场监督管理局、防疫站、环卫处联合解决


农村由属地乡镇解决


3

小饭桌

市场监督管理局


4

学校校内消防隐患

消防队、教育局


5

校车无停靠站点及运行路线缺少交通标识

交通局


6

未经审批接送学生车辆

交通局、交警大队


7

校舍安全

教育局


                     


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