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通知公告
中共义县林业局党委关于巡察整改情况的通报

发布时间:2018-06-05 00:00:00  编辑:admin  字体:  

根据县委统一部署,2017年10月15日至2017年 11月29日,县委第一巡察组对林业局党委党的建设工作进行了巡察。2018年 1月 22日,县委第一巡察组向林业局党委反馈了巡察意见。林业局党委班子非常重视,立即召开党委会学习领会县委第一巡察组反馈的巡察意见和建议,认真组织相关人员研究制定整改措施,并制定了实施整改的《方案》。现将巡察整改情况报告如下。

一、 增强政治自觉,把巡察整改工作作为重要的政治任务抓紧抓好

一是深化思想认识,明确整改思路。2018年1月22日,在县委第一巡察组巡察林业局党委情况反馈会上,党委书记常纯同志代表班子作了表态发言,要求机关党员干部把思路认识统一到落实巡察组整改反馈意见上来,提高政治站位,强化政治担当,增强做好巡察整改工作的责任感、使命感和紧迫感,确保县委巡察组反馈意见得到全面整改落实。巡察情况反馈意见会议结束后,局党委书记、局长常纯立即组织召开局领导班子专题会议,学习讨论县委第一巡察组的反馈意见。在认真研究基础上,提出两个月内取得整改阶段性成果。通过集体整改,促进全面从严治党决策部署进一步贯彻落实,推动机关党建工作取得新的成效。

二是加强组织领导,强化整改责任。1月24日,党委迅速成立专项巡察反馈意见整改工作领导小组,由党委书记常纯同志任组长,履行第一责任人责任,统筹抓整改落实。班子其他成员任成员,分工负责各项整改任务,抓好分管部门的整改工作。

三是坚持问题导向,层层传导压力。针对巡察组反馈的三个方面9个突出问题,党委坚持不回避、不护短、不遮掩,把自己摆进去,以上率下的原则,严格按照“条条要整改、件件有着落”的要求,从党委班子、党支部以及党员干部个人等三个层面,一条一条认真分析,一项一项对照检查,形成《义县林业局党委巡察反馈意见工作方案》,对整改任务,逐一明确整改措施、牵头领导、责任部门和整改时限。机关各部门结合自身实际,自觉查找,对号入座,认清责任,细化措施,确保件件有人抓,事事有着落。

二、坚持高标准严要求,雷厉风行全面整改,不折不扣逐条落实。

经过两个月集中整治,我们针对巡察组反馈的三个方面9项具体问题,按照“事事有回音、件件有落实”的要求,结合局实际,强化整改措施,制定了12项规章制度,整改工作有序、有力、有效,取得了初步成效。

(一) 在党的领导方面存在的问题

1、贯彻“四个意识”不够自觉。

为整改“四个意识”不够自觉问题,2018年2月6日,局党委召开专题会议,谋划整改措施,会议决定每季度举办一次专题辅导报告会,每半年举办一次研讨会,每年举办一次推进会,推动学习贯彻党的十九大精神、习近平总书记新时代中国特色社会主义思想不断向基层党组织延伸,向党员群众延伸,不断增强“四个意识”,更加自觉地在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。积极动员组织机关党员干部立足本职,努力作为,更好地服务“五个义县”建设工作大局。充分利用中心组学习、专题报告会、集体培训等形式,继续精心组织十九大精神的宣讲,营造浓厚的学习宣传贯彻氛围。

2.“三重一大”制度执行不到位

(1)2018年2月8日,局党委会对“三重一大”制度问题进行讨论研究,充分认识“三重一大”事项的极端重要性。这项工作要以规章制度来保障。建立的规章制度是:《党委会议事规则》、《党委会依法决策暂行规定》和《财务资产管理制度》。

       (2)建立健全党建工作责任制,强化局党委核心作用,明确局党委,党总支,党支部各层级的责任和具体要求,层层落实,步步推进。

(3)落实局党委党建工作主体责任,每年年初对机关党建工作进行专题研究,制定“林业局党的工作要点”。年底进行总结。基层党组织责任人,积极研究谋划本部门年度党建工作,做到年初有计划,年底有总结。

(4)建立局党委成立基层党建联系点。每人每年到联系点了解情况,指导工作不少于2次。

(5)修订局系统党风廉政和作风建设考评办法。完善考核内容中党建工作的内容。各部门认真落实全面从严治党要求,不断夯实基层党建基础。

3.选人用人缺乏统筹谋划,选任程序执行不严格。

为整改选人用人缺乏统筹谋划,选任程序执行不严格问题,在2018年2月6日的党委会上,进行了回顾和讨论,认为选人用人问题是涉及事业发展的大问题,必须做到三个方面:

一是严格贯彻执行《干部选拔任用工作条例》,进一步规范我局干部选拔任用工作,做到履行程序不变通,遵守纪律不放松,切实维护《条例》的严肃性和权威性。

二是加强党组织在选人用人中的导向和把关,同时更加注重群众公认,把组织意图与群众公认度有机地建立起来,对群众公认度不高的干部暂缓提拔。

三是严格执行干部试用期制度。加强试用期间对干部的关心、指导、监管、充分调动试用期干部工作积极性。增强其责任感、使命感。

(二)在党的建设方面存在的问题

4.党内政治生活不规范

党内政治生活不规范,主要根源是该执行的制度没有执行到位,整改这个问题应从抓好执行制度为重点,然后抓好五个方面的工作。局党委已完善和制定了《三会一课》制度、《双重组织生活会》制度、《组织生活会》制度和《谈心谈话》制度。

一是进一步落实党建工作责任制,“一把手”要履行好第一责任人的职责。

二是严格执行“三会一课”制度,进一步抓好“两学一做”学习教育,按照常态化制度要求。加强对支部开展组织生活的监管。创新形式,拓宽渠道,利用报告会、专题党课、网络课堂等途径,组织党员认真学习贯彻落实党的十九大精神。

三是“一把手”负责。切实贯彻党的组织生活会和民主生活会制度,并保质保量完成。认真做好征求意见,谈心交心,对照检查,批评与自我批评,整改落实等环节的工作。

四是严格落实党员领导干部双重组织生活制度。局党委班子成员尤其是“一把手”应该做出样子,要以普通党员身份参加所在党支部组织生活和各项活动。

五是认真执行谈心谈话生活制度。局党委班子成员带头开展谈心活动,深入了解党员干部诉求,细致入微做好党员干部的思想政治工作。2月和3月份,班子成员和普通党员的谈心谈话达每人一次。

5.基层党组织软弱涣散

基础党组织软弱涣散问题的整改,从三个方面抓起:

一是局机关纪委书记由党委委员贾成兼任,并明确1名专职纪检工作人员。各总支、党支部设纪检委员,如发生人员变动,需及时增补或重新分工。

二是加强基层党组织领导班子建设。春节过后,对基层支部成员的情况进行调查,对不称职的成员要换下,通过民主推荐,局党委把关,配齐配好支部成员。此项工作仍在进行中,预计5月份结束。另一方面,对支部成员每季度进行一次培训,提高政治素质,增强工作信心。

三是严格履行“一岗双责”。各部门责任人认真履行好“一岗双责”,坚持党建工作与业务工作“两手抓”,做到有机融合,相互促进。每半年召开一次“一岗双责”工作总结汇报会,通过总结,相互学习,相互促进,推进全局各项工作加快发展。

6.贯彻民主集中制不够充分。

执行规定不走样,每半年召开一次民主生活会,关键要抓好民主生活会的质量。今年2月份召开的民主生活会,我们首先学习了《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》和习近平在中央政治局民主生活会上的讲话,在此基础上,提高民主生活会质量。一是采用多种方式,开辟不同渠道。收集各方面的意见和建议。二是进行谈心交心,分不同层次在班子成员之间、班子成员与部门责任人之间,班子成员与职工之间进行谈心交流。三是班子成员人人形成对照检查文字材料。四是在民主生活会上进行真刀真枪的批评与自我批评。达到红红脸、流流汗的氛围。切实触动心灵,真正达到从团结的愿望出发,经过批评与自我批评,达到新的团结。保证生活会开出了高的认识,高的干劲和干好2018年工作的信心与决心。

局党委制定了《财务资产管理制度》、《党委议事规则》,用制度确保民主集中制的实施。凡重大事项、大额支出、人事任免等,必经党委会讨论研究,集体做出决定,杜绝个人说了算,杜绝一言堂,摒弃家长式作风。

(三)在全面从严治党方面存在的问题

7.党委主体责任落实不到位

为整改党委主体责任落实不到位问题,1月24日,党委召开专题会议,进一步深入学习《关于实行党风廉政建设责任制的规定》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》和习近平新时代中国特色社会主义思想,通过学习讨论,提高了认识,增强了主体责任意识。

严格落实“一岗双责”。对党风廉政建设和反腐败工作,党委书记,局长是第一责任人。其他局示,提出明确要求。

9.纪委监督责任缺失

我局无专职纪委书记,由党委成员、副局长贾成兼职纪委书记,落实了纪委工作责任。

坚决落实领导对于分管部门是第一责任人,各部门主要负责人是部门第一责任人。党委成员要定期参加所在党支部“三会一课”,严格执行党组成员过双重组织生活制度。

加大队伍监督管理力度。把“抓早抓小”摆在突出位置,及时发现苗头性、倾向性问题,局班子成员带头执行《提醒和批评制度》,坚决纠正软弱涣散,不敢真抓实管的问题。加大对中层干部管理,检查和考核力度,避免出现不廉政问题。

8.管党治党存在宽松软

坚持把纪律教育挺在前面。通过多种形式,大力开展纪律宣传教育。突出新修订的《准则》、《条例》的学习教育。抓住“关键少数”带动“绝大多数”,把党规党纪刻印在全体党员心中。

坚持把纪律执行挺在前面,局班子成员在以上率下的同时,狠抓纪律检查。党委成员兼纪委书记贾成同志,坚持周周有检查,每日有观察。坚持从严执纪,严查违纪行为,无论涉及到谁,都要彻查快办,一追到底。

强化对纪律处分执行情况的监督检查,积极主动运用检查结果。增强警示震慑作用,增强制度的刚性约束力和执行力。

班子成员带头执行中共八项规定精神,和省、市、县委相关规定。重要节点,党委要发出告纪检监察部门“转职能、转方式、转作风”的要求,明确工作方向。努力焦聚主业、回归本职,突出监督执行问责。把纪检工作的重心转移到事前警示,事中监督和事后追责上来,不再参与事务性、背书式监督。

充分运用问题处理的“四种形态”分别情况,给予恰当的处理,特别是要突出第一种形态的运用,从早从小抓起。

认真研究制定党风廉政建设向基层延伸的具体措施,加大对下属单位的监督检查力度。

三、巩固深化巡察成果,持续推进从严治党。

经过集中整治,虽然取得了较为显著的阶段性的整改成果,但对照县委巡察组提出的整改要求,仍然还需要持续深化整改认识、持续压实整改责任、持续加大整改力度,切实运用和巩固好县委巡察成果,加力、加劲、加措施,以整改为契机,推进林业局全面建设再上新台阶。

(一)坚持党委管党,切实落实“两个责任”。

局党委班子认真履行党风廉政建设主体责任,按照“党内监督没有禁区、没有例外”的要求,坚持“信任激励同严格监督”相结合,进一步强化组织推动、宣传教育、监督检查,逐级持续传导压力,着力确保从严治党、从严治局的责任落到实处。要切实把党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设贯穿于林业局事业的各项工作中去;要切实聚焦主责主业,紧盯教育、监督、管理的关键环节,强化风险防控,紧抓遵守纪律,强化监督执纪问责。

(二)持续问题整改,不断取得成果。

坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减,进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识,进一步增强巡察整改的责任感和使命感,切实把我局巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果,防止问题反弹;对还没有完全彻底解决的问题,严格按照整改方案,加强督促检查,确保按时整改到位;对需要较长时间整改的事项,坚持一抓到底,坚决完成整改,务求取得实效。

(三) 巩固整改成果,建立长效机制。

把巩固整改落实成果与巩固深化“两学一做”学习教育成果相结合,举一反三,建立长效机制。结合我局实际,以完善党风廉政建设、作风建设、民主决策、干部选拔任用、内部监督等方面的规章制度为重点,对全面现有制度进行一次清理,推动制度建设修改、完善工作,以制度建设的成效固化巡察反馈问题整改成果。在完善健全制度的基础上,进一步严肃执纪、严肃问责,坚持有案必查,有腐必惩,决不姑息,决不手软,形成执纪问责高压态势;坚持抓早抓小、防微杜渐,严格落实谈心谈话约谈制度。对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早教育、早纠正,防止小问题变成大问题,以持续有力的督促检查,传导执纪压力,确保各项规章制度落地生根,见到实效。

 

 

 

 

 

中共义县林业局委员会

 

2018年3月31日


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