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义县人民政府关于印发义县全面推行部门联合“双随机、一公开”监管 实施方案的通知文件解读

发布时间:2020-10-16 16:26:22  编辑:admin  阅读:240次  字体:  

义县人民政府关于印发义县全面推行部门联合“双随机、一公开”监管

实施方案的通知文件解读

 

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,持续深化“放管服”改革,建立完善以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的事中事后监管新机制,逐步减少对企业等市场主体的非线索性直接检查、多头检查,推动形成以社会监督为前提、企业自律为重点、行业自治为补充、行政监管为保证、智慧监管为支撑的多维共治模式,切实转变监管理念,创新监管方式,提高监管效能,努力营造公平、有序、透明、可预期的市场化、法治化、国际化营商环境。
  二、基本原则

准确理解和把握“双随机、一公开”原则,始终把随机不确定性要求贯穿执法检查全过程,凡是能够随机抽取检查对象的不随意、不“点名”,能够随机分配检查人员的不指定、不固定;检查对象不适用随机抽取或检查人员无法随机分配的,尽可能在检查时间、检查内容、检查方式、检查区域等方面体现随机原则,以不确定性确保对违法者“利剑高悬”,有效防范权力寻租。

三、工作目标

2020年9月底前,实现市场监管领域相关部门“双随机、一公开”监管制度和机制建设全覆盖、部门联合监管常态化。到2022年底,全面实现市场监管领域综合监管、智慧监管。
  四、主要任务
  (一)监管平台应用。

(二)编制检查事项清单。

(三)建立监管对象名录库。
  (四)建立执法检查人员名录库。
  五、组织实施
  (五)科学安排计划任务。

(六)随机抽取检查名单。

(七)随机选派检查人员。

(八)精简现场检查人员。
  (九)依法作出检查结论。
  (十)公示检查信息。
  六、保障措施
  (十一)加强组织领导。

(十二)完善信用监管。

(十三)探索智慧监管。

文件链接:义县人民政府关于印发义县全面推行部门联合“双随机、一公开”监管实施方案的通知


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